美国是世界最大发达经济体,市场体系完善,基础设施发达,法律制度健全,营商环境良好,其市场规模、科技教育水平、研发创新实力、劳动生产率等稳居全球领先,多年来一直是吸引外商直接投资最多的国家。世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》显示,美国是世界上最具竞争力、最具创新能力和最开放的经济体之一。
美国是中国企业海外投资的重要目的地,目前中国企业对美国投资涉及制造业、信息通讯、汽车、金融服务、保健与生物科技、农业、能源、房地产等近20个行业,投资总体呈现“领域广、多元化”特点。近年中国企业在美投资面临许多新的政策机遇与挑战。一方面,拜登政府聚焦“投资美国”议程,推出大规模基础设施投资计划,大力发展半导体、数据等关键高科技产业,以及清洁能源、电动汽车等低碳环保产业,推动制造业回归美国,尤其欢迎能创造工作岗位的绿地投资,美各州和地方政府为促进经济增长、创造就业和繁荣社区,也欢迎与中国加强投资贸易联系。但另一方面,对华强硬日益成为共和与民主两党政治共识,美对华遏制打压不断升级,中美关系面临前所未有的严峻考验。特朗普政府发起中美贸易战,加严对华高科技出口管制,强化对中国企业赴美投资的审查力度,并对部分行业中资企业在美经营设置限制。拜登政府上台后,视中国为最严峻竞争对手,不仅延续了特朗普政府的对华经贸政策,还推出新的限制措施。目前,301关税仍未取消,《维吾尔强迫劳动预防法》正式实施,美一系列消极举措对中国企业对美投资经营带来较大不确定性。
2022年美国经济总量为25.46万亿美元,实际GDP增长率为2.1%,人均GDP为76398美元;消费品零售总额为约7.1万亿美元,较上年增加约5000亿美元,同比增长约7.6%;失业率进一步回落至3.6%。世界银行等国际组织预计美国经济2023年将增长1.1%。2023年以来,美国经济展现出韧性和实力,实际GDP连续第四个季度增长,劳动力市场依然紧张,失业率接近历史低位,通胀持续放缓,但核心通胀仍高于目标。美国经济主要面临银行体系、通胀、住房市场以及地缘政治风险。在美中资企业应审时度势,把握好经济复苏及数字和绿色转型机遇,同时强化风险意识,实现在美平稳发展。为此,中国驻美国大使馆经济商务处为有志于投资美国的中国企业家们提几点建议:
第一,审时度势,把握机遇。要深入研究美国营商环境,及时跟踪美国政府投资、贸易政策新动向,关注美国涉华贸易投资新举措,挖掘在美国投资潜力,打造新的投资亮点,加强项目可行性研究,规避相应投资风险。同时,借力美国市场,努力提升在所
投行业价值链中的地位,促进发展升级,服务国内发展大局。
第二,着眼长远,稳定发展。企业进入美国市场,应当有自己的中长期规划,科学制定符合美国市场实际的经营目标,并与当地合作伙伴甚至业内竞争对手共同培育、开创、拓展市场,一起把蛋糕做大。同时要坚持底线思维,对各种政治、经济、法律、人文风险考虑周全,在此基础上谋求企业在美国的落地生根和长远发展。
第三,融入当地,赢得尊重。美国政治、经济、法律、文化、社会、风俗、人际关系等营商环境与中国有很大差异,投资者对此要有充分认识,要特别重视州及地方政府商业办公室或投资贸易促进办公室以及律师事务所、会计师事务所、咨询公司、行业协会等专业服务机构的作用,扎根美国社会,努力实现企业的可持续发展。企业还要注重与利益相关方分享发展红利,履行企业社会责任,进一步将中美投资合作转化为给两国人民带来的切实利益,赢得当地尊重支持,增强中资企业软实力和影响力,为中美经贸关系发展奠定坚实民意基础。
1.1 自然环境
1.1.1 地理位置
美国位于北美洲中部,领土还包括北美洲西北部的阿拉斯加和太平洋中部的夏威夷群岛,北与加拿大接壤,南靠墨西哥湾,西临太平洋,东濒大西洋。国土面积937万平方公里。本土东西长4500公里,南北宽2700公里,海岸线长2.27万公里。
1.1.2 气候条件
部分地区属大陆性气候,南部属亚热带气候。中北部平原温差很大,芝加哥1月平均气温-3℃、7月24℃,墨西哥湾沿岸1月平均气温11℃、7月28℃。
1.2 人口和行政区划
1.2.1 人口分布
根据美国人口调查局最新统计,2022年12月美国人口为3.33亿。人口最多的前五个州是:加利福尼亚州(3903万)、得克萨斯州(3003万)、佛罗里达州(2224万)、纽约州(1968万)、宾夕法尼亚州(1297万)。
1.2.2 行政区划
全国共分50个州和1个特区(哥伦比亚特区,首都华盛顿所在地),有3144个县。联邦领地包括波多黎各和北马里亚纳;海外领地包括关岛、美属萨摩亚、美属维尔京群岛等。
首都华盛顿,全称华盛顿哥伦比亚特区(WashingtonD. C.),位于美国东北部,1790
年定都,人口约70万。
主要经济中心城市包括:纽约、洛杉矶、芝加哥、底特律、亚特兰大、波士顿、西雅图等。
1.3 政治环境
1.3.1 政治制度
【政体】
美国的政体是共和制,实行三权分立政治制度,立法权、司法权和行政权相互独立、互相制衡。但行政、立法、司法三大机构中,又以掌握行政和军事大权的总统为核心。
【宪法】
1776年制定了宪法性文件《联邦条例》。1787年5月制定了宪法草案,1789年3月第一届国会宣布该宪法生效。它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。宪法的主要内容是建立联邦制的国家,各州拥有较大的自主权,包括立法权;实行三权分立的政治体制,立法、行政、司法三部门鼎立,并相互制约。两个世纪以来,共制定了27项宪法修正案。
【国会】
国会是最高立法机构,由参、众两院组成。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名,共100名,任期6年,每两年改选1/3。众议员按各州人口比例分配名额选出,共435名,任期2年,期满全部改选。两院议员均可连任,任期不限。参众议员均系专职,不得兼任政府职务。
本届国会(第118届)任期从2023年1月3日至2025年1月3日。
设联邦最高法院、联邦法院、州法院及一些特别法院。联邦最高法院由首席大法官和8名大法官组成,终身任职。联邦最高法院有权宣布联邦和各州的任何法律无效。现任首席大法官约翰·格洛佛·罗伯茨(John Glover Roberts)。
【行政】
美国的行政制度是总统制,总统是内阁首脑,被授予美国联邦政府的行政权。总统集国家元首、政府首脑和武装力量总司令三大职务于一身,享有立法倡议权和立法否决权,又是政党的当然领袖。总统任期4年,可通过竞选连任一届。现任总统乔·拜登(Joe Biden)和副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)在2020年大选中获胜,于2021年1月 20日就职,任期至2025年1月。辅助总统实施行政权力的有副总统、总统行政办公机构、内阁行政各部、军事各部和行政独立机构等。
1.3.2 主要党派
主要党派是共和党、民主党,其他党派还有绿党、社会民主党、社会党、共产党等。
目前,执政党为民主党,民主党全国委员会主席为吉米·哈里森(JaimeHarrison)。
1.3.3 政府机构
美国实行总统内阁制。政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只起到总统助手和顾问团的作用,没有集体决策的权力。
美国国务院是主管外交兼部分内政事务的行政部门,在政府各部中居首席地位。其行政负责人为国务卿,现任国务卿是安东尼·布林肯(AntonyBlinken)。
财政部、商务部、美联储是美国联邦政府三大主要经济部门。财政部和美联储执掌财税、金融利率等宏观调控手段;商务部则进行经济运行的日常监管,并通过经济分析和监测结果为上述两个机构运用经济杠杆提供数字依据。商务部是美国政府中主管面最宽、规模最大的政府机构,也是承担经济、工业、贸易管理职责的重要部门,下设9大机构,雇员达4.6万人,管理范围包括出口管制、经济发展、经济统计和分析、人口调查、海洋及大气、国际贸易促进、通信、信息、专利商标、技术信息服务等,下属的美国国际贸易署(ITA)除在美国国内设有106个商务服务处外,还在77个国家(地区)的美国使(领)馆设有150多个商务服务处。
美国贸易代表办公室是美国联邦政府的一个行政部门、美国总统行政办公室的一部分,负责在双边和多边层面上推行美国的贸易政策。
1.4 社会文化
1.4.1 民族
美国主要人口是英国移民后裔,占60%—70%,拉美国家移民及其后裔占12%—15%,非洲移民后裔占10%—12%,法国移民后裔大约占5%。其他比较有影响的民族还有:德国人、犹太人、西班牙人、爱尔兰人、意大利人、中国人、阿拉伯人等。
1.4.2 语言
官方语言和主要的民族语言均为英语。
1.4.3 宗教和习俗
【宗教】
全国54.6%的居民信奉基督教新教,23.9%的居民信奉天主教,少数人信奉犹太教、
东正教、佛教、伊斯兰教等。美国是多民族和多元文化的集聚地,风俗习惯因不同民族而各异。
【衣着及饮食】
美国人休闲时衣着随意,但上班、参加宴会很正式,例如参加婚礼、商业谈判等活动时,应着正装。饮食以美式西餐为主。
1.4.4 科教和医疗
【科技】
目前,美国在火箭技术、武器研究、材料科学、医学、生物工程、计算机等许多领域都处于世界领先地位。
【教育】
中小学教育主要是由各州教育委员会和地方政府管理。学校分公立、私立两类。多数州实行12年义务教育。各州学制不一,大部分为小学六年、初中三年、高中三年。高等教育有两年制的初级学院和技术学院,四年制的大学本科和二至四年的研究生院。
美国是公民受教育程度最高的国家之一。每年的教育支出约1.1万亿美元,占GDP比重5%左右。据美国2020年人口普查数据,在美国2.52亿成年人口中,仅3.25%的成年人(821万人)未接受高中以上文化教育,34.79%的成年人拥有本科及以上学历。
【医疗卫生】
经过100年的演变,美国形成了以医疗保险为基础的保健系统,其中主要有三个支柱:一是有工作的雇员通过雇主购买保险公司的医疗保险;二是联邦政府向65岁以上的老年人和残疾人提供的联邦医疗保险(MEDICARE),也被称为老年医保;三是联邦政府与各州政府合资向最贫困的美国人提供的协助医疗保险(MEDICAID),也被称作贫困医保。
1.4.5 工会及其他非政府组织
【工会】
美国劳工统计局数据显示,2022年美国工会会员总数为1430万人,入会工人占工人比例为10.1%,较2021年下降0.2%。最有影响力的工会组织是劳联—产联(AmericanFederation of Labor and Congress ofIndustrial Organizations,简称AFL-CIO)。劳联-产联 近年来一直是美国对华贸易政策的主要游说集团,也是美国最重要的贸易保护势力集团。
【其他非政府组织】
除劳工组织以外,美国各种产业联合会(如纺织业联合会、钢铁联合会等)、环保组织都比较活跃,在政治和经济生活中有一定的影响力。例如,农民协进会(Grange)是美国第一个全国性农民组织。全国有色人种协进会(National Association for the AdvancementofColoredPeople)是美国白人和黑人组成的旨在促进黑人民权的全国性组织,总部设在纽约。此外,美国环保协会等专业协会、各种基金会都是非政府组织。
1.4.6 节假日
美国的节日很多,主要包括圣诞节、独立日、复活节等。
新年(New Year’sDay):1月1日 。新年是全美各州一致庆祝的主要节日。元旦当天,联邦和州政府、公立机构、学校等不开放,公共交通系统不按常规时间表运行。马丁·路德·金日(Martin Luther King Jr. Day):每年一月份的第三个星期一。
该节日为纪念马丁·路德·金的生日。马丁·路德·金是一位美国牧师、社会运动者、人权主义者和非裔美国人民权运动领袖,也是1964年诺贝尔和平奖得主。
总统日(President’s Day):每年二月份的第三个星期一。 这个节日是在美国两位最有影响力和最受崇敬的总统的生日之间:亚伯拉罕·林肯的生日是2月12日,乔治·华盛顿的生日是2月22日。每年的这一天,美国人都会用一些特殊的方式来重温历史,缅怀重要总统,学校和家长也会在这一天对孩子进行爱国主义教育,让他们掌握美国历史。
阵亡将士纪念日(MemorialDay):五月最后一个星期一。每逢阵亡将士纪念日,美国现役军人和老战士便排队前往墓地,鸣枪向阵亡将士致意,吹响军中熄灯号让死难将士安息。
独立日(Independence Day):每年7月4日,也是美国的国庆日。以纪念1776年7月4日大陆会议在费城正式通过的《独立宣言》。该宣言阐明,人人生而平等,具有追求幸福与自由的天赋权利,并历数了英国殖民主义者在美洲大陆犯下的罪行,宣告美利坚合众国脱离英国而独立。
劳动节(Labor Day):每年九月的第一个星期一。劳动节是美国全国性节日,放假一天,以示对劳工的尊重。
退伍军人节(VeteransDay):每年11月11日。退伍军人节是美国的一个全国性节日,纪念第一次世界大战在1918年11月11日上午11点正式停战。每到节日来临,美国社会各界都会举办各种纪念活动,以示对退伍军人的敬意 。
感恩节(ThanksgivingDay):每年十一月的第四个星期四。感恩节传统是感谢基督教的神过去一年的赠与和丰收,也是美国人阖家欢聚的日子,火鸡是感恩节餐桌上的传统主菜,所以也俗称“TurkeyDay(火鸡节)”。感恩节后的星期五被称为“BlackFriday
(黑色星期五)”,也是美国各大零售商一年一度打折力度最大的促销季。
圣诞节(Christmas Day):12月25日。基督教纪念耶稣诞生的重要节日,也是西方最为隆重的节日。人们通常在圣诞节前装饰圣诞树并互赠礼物,在圣诞节前夕(平安夜)家庭团聚并举行各种庆祝活动。圣诞节法定假期一天半,为12月24日的下午和12月25日的全天。
以上为《美国出海百科》的第一个章节,剩余章节包含如下内容:
二. 美国出海百科——经济概括
三. 美国出海百科——经贸合作
四. 美国出海百科——投资环境
五. 美国出海百科——法律政策
六. 美国出海百科——数字经济发展情况及相关规定
七. 美国出海百科——绿色经济发展情况及相关规定
八. 美国出海百科——中资企业在美国开展投资合作应注意的问题
九. 美国出海百科——中资企业在美国开办手续
十. 美国出海百科——税收制度简介
十一. 美国出海百科——税收征收和管理制度
十二. 美国出海百科——特别纳税调整政策
十三. 美国出海百科——中国美国税收协定及相互协商程序
十四. 美国出海百科——在美国投资可能存在的税收风险
十五. 美国出海百科——美国政府部门和相关机构一览表
十六. 美国出海百科——美国中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表
十七. 美国出海百科——能够给中资企业提供投资合作咨询的机构
